Aunque es un poco engorroso no es difícil de hacer a mano:
Añades al form un control scrollbar vertical, según el alto actual del form y alto total de los controles en el form dimensionas el control y ajustas las propiedades. Luego al cambiar el valor de la scrollbar ajustas la propiedad Top del resto de los controles, haciendo invisibles los que tienen un valor inferior o superior al espacio en que quieras que se visualicen los controles dentro del formulario.
Lo mismo podrías hacer con una scrollbar horizontal, pero ajustando la propiedad left de los controles.
Animo.
