Hola,
todo esta a la hora de llamar al formulario, eso se establece con las propiedades modal, si pones: form1.show vbmodal, me eso te dice que el formulario es modal y pertenece al quelo llama, y no te deja usar el de atraz; pero si le pones solo me, te dice que tb pertenece al que lo llama, pero si te deja usar el primero, tb puedes establecer una funcion que te permita, mover el primer formulario, en el evento click del formulario. Espero te salga, suerte.